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【扶貧者說】干部無處不在 群眾奮進自在

????——下足“繡花功夫”沖刺脫貧攻堅世界級難題“最后100米”

??? 祁美文/文

????重慶市奉節縣因“奉公守節”而得名,因“奉節臍橙” 而馳名,因“中華詩城”而揚名,幅員面積4098平方公里, 轄33個鄉鎮(街道)390 個村(社區),總人口107 萬人。五年來,奉節縣深學篤用習近平總書記扶貧重要 論述,全縣135個貧困村全部出列,實現減貧11.9萬人,貧困發生率由 2014年的13.5%降至0.36%。今年4 月, 重慶市政府批準奉節縣退出國家扶貧開發工作重點縣;7 月,迎接了貧困縣退出國家抽查驗收,實現零漏評、零錯 退,群眾滿意度 98.69%。

????習近平總書記指出,到2020年,讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。 我們雖已摘帽,但還要鞏固成果,還有減貧任務,必須做 到“四個不摘”,雖然貧困戶已解決“兩不愁三保障”問題,但如何防止返貧,徹徹底底啃下硬骨頭。我們思考:解決 貧困群眾脫貧的終點問題,干部要回到問題起點找答案。尤其是對貧困群眾“吃的衛生習慣不好,住的環境不愿搞, 憂心事情解決不了,說起掙錢就往外跑,致富門路自己難 找”等老大難問題,我們下足“繡花”功夫,開展吃一頓農 家飯、住一晚農家樓、干一天農家活、開一場院壩會、辦 一件貼心事“五個一”行動,沖刺脫貧攻堅這一世界級難題 “最后100米”,用干部無處不在,換群眾奮進自在。

????一、吃一頓農家飯,全面解決“兩不愁三保障”。以前 的農村,因水致病、因病致貧十分普遍,飲食安全、衛生 習慣讓人堪憂,不洗碗、不刷牙、不換衣服、不剪指甲的 “四不”現象突出。安全水、放心水是解決“兩不愁”的源頭,只要干部能在農家吃飯,就能倒逼飲用水源、水量、水質 達標,吃的放心。我們堅持在“吃農家飯菜、品農耕文明”上做文章,全縣8052名干部、3146名醫生、8364名教師融入到群眾家中,弄清戶情底數,摸排衛生狀況,查看水質水量,感知吃穿用度,了解教育醫療,改變飲食習慣。 如今,村村有活水、戶戶有凈水,群眾飲水解決了、碗 洗干凈了、身體變好了、精神變好了,吃農家飯提升了飲食安全,影響引導貧困戶生活習慣。因地制宜建起流動幸福院,老人兒童吃飯衛生有營養、干凈又方便。農村衛生習慣發生翻天覆地變化,進一步推動了人民群眾對美好生活的向往和追求。

????二、住一晚農家樓,全面改善農村人居環境。以前,一些村莊“外面像個村,進去不是村,老屋沒人住,院荒雜草生”,一些貧困戶房前修豬圈、屋后搭雞棚,院壩雜 物遍地、垃圾成堆,臭味彌漫,令人難受。我們以“清潔家園·和諧鄰里”為抓手,大力開展人居環境整治,向面源污染治理、住房改造、公共服務拓展,并把住房安全作為 重中之重,嚴守面積不超標、負債不超限,鄉干部搬磚、村干部背沙,實施易地扶貧搬遷3.1萬人,危房改造實現 動態清零。改造便民服務中心167個、衛生室168 個、衛生廁所2.67萬戶,建成“垃圾兌換銀行”390個。推行美麗鄉村“六整齊”(即:棍棒柴草堆放整齊、衣物鞋襪疊放整齊、桌椅家居安放整齊、鍋碗瓢盆擺放整齊、上墻字畫張貼整齊、電路線路安裝整齊)“六統一”,引導農民房前屋后栽花種樹,把農房變客房、田園變公園、產區變景區、勞作變體驗。農村散發著泥土與花香的鄉村氣息,看得見山、望得見水,記得住鄉愁。

????三、干一天農家活,全面實現產業增收致富。一些村莊勞動力“空心化”,土地撂荒多,農產品產量上不來,價格上不去,面臨“誰來種地、在哪種地、怎么種地、種什么”等問題。我們把“辦公室”搬進鄉間田野,把教學放在田間地頭,把產業建在支部上,指導群眾研究土壤、品種、 管護、銷售等,培養造就了一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,還帶動了能人進組織、大學生回家鄉、企業家來創業、農民辦合作社。因地制宜發展小規模、多品種、高品質、好價錢的“4+3+X”現代山地特色高效農業80萬畝,臍橙品牌價值182.8億元全國第一,油橄欖品質全國一流,智能養蠶全球領先,培育新型農業經營主體6000余個、“三品一標”262個,電商扶貧3.5萬戶,每年農產品上行超25 億元,實現集體經濟、利益聯結全覆蓋,誕生綜合產值“億元村”22 個、“千萬元村”106個,實現村村有主導產業、戶戶有增收項目、人人有致富門路。

????四、開一場院壩會,全面樹立鄉村文明新風。農村治理農民“缺席”、自治“缺位”、管理“錯位”,父慈子孝、鄰里守望、誠信重禮等鄉風遺失,實施產業發展、易地扶貧搬遷等難免產生利益糾葛,這些都對農村社會管理提出了新要求。我們堅持走穩走好自治、法治、德治相融合的善治之路,創辦33個鄉鎮“新時代文明實踐所”和390個村“新時代文明實踐站”,推進“詩詞六進”,培植全民詩書情懷,深入開展好媳婦、好公婆、好村官、好村醫等表彰活動,傳統文化和鄉村文化重放絢麗異彩。重拾“與群眾同坐一條板凳”的作風,廣泛開展“兩回兩講兩解”“四訪四議”“公示公開六個一”“八到戶八到人”等工作,與群眾一起商定了許多致富良策、留下了許多暖心瞬間。持續深化六項專項治理,整治豪華墓,勸阻無事酒,以自治消化矛盾、法治定分止爭、德治春風化雨,講衛生、重誠信、愛名譽等新鄉風文明興起。

????五、辦一件貼心事,全面增強獲得感幸福感。脫貧攻堅工作是面對面、心連心、手牽手的群眾工作。我們深入了解群眾心理心態心情、所思所需所惑,按輕重緩急程度,逐一梳理群眾最關心、最現實、最直接、最急迫的需求,主動提供家訪送醫、代辦手續、法律援助等貼心服務1.2 萬件次,常態家訪13.45萬名學生,定期送診送藥7.14 萬人次,集中供養失能人員605人次,每年安排1000名在校貧困大學生社會實踐。在穩定增收上做加法,提供扶貧小額信貸6.6 億元,開發公益性崗位8912個,實施技能培訓5.41萬人次,創建就業扶貧車間30 家,轉移就業5.2萬人次。在基礎設施上補短板,“四好農村公路”突破1萬公里,人行便道達到3000公里,改造農村電網1500公里,新建4G通信基站2170個,鋪設光纜1.41萬公里,困擾群眾出行難、就醫難、用電難、通訊難的問題得到根本性解決,群眾滿意度躍居全市前列。

????擺脫貧困不是終極目標,鄉村振興又是進發方向。我們用“五個一”行動,把黨的政策原原本本送到農戶家,把群眾的需要認認真真落在工作中,把脫貧致富奔小康的種子播散在希望的田野上,精準對接鄉村振興“最初一公里”。李白“朝辭白帝彩云間”,我們“重整行裝又出發”,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,推動奉節在鄉村振興道路上走得更穩、走得更好,走向詩與遠方!

??? (作者系重慶市奉節縣人民政府縣長)

編輯: 李元元
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